Prefeitura de Hortolândia defende renovação de contrato de R$ 648 mil para monitoramento urbano com inteligência artificial

A Prefeitura de Hortolândia apresentou esclarecimentos sobre a prorrogação, por mais 12 meses, do contrato com a empresa Mapzer Inteligência Artificial Ltda., responsável pelo monitoramento de vias e passeios públicos por meio de câmeras e inteligência artificial.

O novo período contratual tem valor de R$ 648.981,84, o equivalente a aproximadamente R$ 54.081,82 por mês, considerando apenas a divisão do valor anual por 12 meses. A prorrogação tem início em 9 de setembro de 2026.

Segundo a Prefeitura, porém, o contrato não envolve apenas o fornecimento de um software. A administração municipal afirma que estão incluídos no serviço o veículo utilizado nas vistorias, motorista, equipamentos de monitoramento, treinamento e ajustes da inteligência artificial, desenvolvimento e aprimoramento da plataforma, armazenamento das imagens em nuvem e manutenção do conjunto de equipamentos e sistemas.

Veículo percorre as vias públicas mensalmente

De acordo com a resposta encaminhada pela Prefeitura, o veículo equipado com câmeras de monitoramento em 360 graus percorre mensalmente todas as vias públicas de Hortolândia.

O sistema identifica os problemas, organiza as informações e disponibiliza os registros em um painel de controle utilizado pelos servidores municipais. A Prefeitura informou que as únicas áreas não cobertas são as localizadas dentro de loteamentos fechados, como condomínios residenciais e comerciais.

A tecnologia atualmente consegue identificar automaticamente 44 tipos de objetos e ocorrências urbanas, segundo a administração municipal.

Entre os problemas identificados estão buracos, rachaduras e outras irregularidades no asfalto, problemas em bueiros, calçadas danificadas, descarte irregular de lixo e entulho, mato alto, veículos abandonados, problemas de sinalização, postes com fiação emaranhada e materiais de construção depositados em calçadas.

Imagens têm localização e informações sobre cada ocorrência

A Prefeitura também explicou que as imagens captadas pelo veículo da Mapzer são georreferenciadas.

Cada registro contém informações como data e horário da captura, tipo de ocorrência, endereço, coordenadas geográficas e imagem com marcações visuais indicando o problema identificado.

Após o processamento, as ocorrências são direcionadas aos departamentos responsáveis. Cada secretaria ou setor municipal tem acesso aos registros relacionados à sua área de atuação e pode utilizar a plataforma para acompanhar os casos e, quando necessário, abrir ordens de serviço para execução das ações corretivas.

Prefeitura afirma que número de ocorrências varia ao longo dos anos

Questionada sobre a quantidade de problemas identificados desde o início do contrato, a Prefeitura explicou que o sistema passou por mudanças desde 2022.

Segundo a administração, a lista de situações monitoradas foi sendo adaptada às necessidades do município, enquanto a própria sensibilidade da inteligência artificial também foi ajustada. Por isso, o número de detecções varia significativamente de um ano para outro.

A Prefeitura também ressalta que uma mesma ocorrência pode aparecer novamente depois de solucionada. Como exemplo, cita um ponto de descarte irregular de lixo identificado em 2022 que poderia voltar a ser registrado no mesmo local posteriormente. Por isso, a administração considera mais adequado analisar cada tipo de ocorrência individualmente, em vez de simplesmente somar todas as detecções realizadas desde o início do contrato.

Número de buracos teria caído 81% desde 2022

Um dos dados apresentados pela Prefeitura está relacionado aos buracos nas vias.

Segundo o gráfico apresentado na resposta, em novembro de 2022 havia aproximadamente 12,5 mil buracos detectados em Hortolândia.

A administração afirma que, antes da utilização da tecnologia, a identificação das demandas dependia principalmente de reclamações dos moradores, indicações da Câmara Municipal ou vistorias presenciais.

A partir de novembro de 2022, com o recebimento mensal das informações geradas pelo sistema, a Prefeitura diz ter conseguido organizar de forma mais estratégica a manutenção das vias.

De acordo com os dados apresentados pela própria administração, houve uma redução de até 97% no número de buracos em março de 2025, enquanto atualmente a redução estaria em 81%, com pequenas variações.

Esses percentuais, contudo, são dados apresentados pela Prefeitura na resposta enviada ao Portal Hortolândia e não representam, por si só, uma auditoria independente sobre os resultados do contrato.

Prefeitura compara contrato com custo de equipes próprias

Ao ser questionada sobre o custo total do contrato desde 2022, a Prefeitura não apresentou, na resposta, um valor acumulado do contrato.

Em vez disso, a administração apresentou uma estimativa do que seria necessário para realizar manualmente um trabalho de fiscalização semelhante.

Segundo a Prefeitura, Hortolândia possui aproximadamente 2.300 logradouros públicos, entre vias, passeios e praças. Para reproduzir, por meio de equipes próprias, o volume de vistoria realizado pelo veículo, seria necessário verificar cerca de 166 logradouros por dia.

A estimativa apresentada considera equipes formadas por dois servidores, com capacidade de vistoriar cinco logradouros por dia. Nesse cenário, seriam necessárias aproximadamente 34 equipes, totalizando 68 agentes de fiscalização dedicados exclusivamente às vistorias.

Considerando o vencimento-base informado pela Prefeitura, de R$ 3.742,06, a administração calcula uma despesa de aproximadamente R$ 254.460,08 por mês apenas com remuneração, sem incluir veículos, combustível, equipamentos, materiais e sistemas de gestão das ocorrências.

Prefeitura considera contrato positivo para o município

Com base nessa comparação, a Prefeitura afirma que o serviço contratado representa um ganho de eficiência para a administração municipal.

Na avaliação apresentada na resposta, o custo de aproximadamente R$ 54 mil mensais do contrato seria inferior aos R$ 254.460 mensais estimados para manter 68 agentes exclusivamente destinados às vistorias, além das demais despesas operacionais.

Por esse motivo, a administração municipal conclui que o contrato é positivo para a cidade e para a gestão pública.